7月25日,医院三届十三次职工代表大会通过了《上海市中医医院内部绩效考核及分配制度的实施办法》(以下称《办法》)。10月28日,徐建院长在周会上宣布了医院政务会“关于从2013年10月起试行《办法》,并于12月全面实施《办法》的决定,它标志着我院绩效考核与分配改革工作的全面启动和实施。
推行医院内部绩效考核与分配制度是公立医院改革的重要内容,也是医院规范化、科学化管理的重要举措。长期以来,医院内部分配以粗放型的“收减支”模式管理运行,虽然在一定时期起到了一定作用,但存在着一定的弊端,其不但过度地鼓励了总量粗放式的发展,且导致了追求收入的盲目性,追求规模的扩大性和坚持公益原则的弱化性,造成了过度检查、过度医疗行为,损害了患者利益;同时还在不同程度上造成了项目收费价格的差异,致使学科水平、贡献价值、风险干预程度、服务质量在分配中不能公平公正体现等不足之处;更甚之粗放型的分配模式,制约了人才队伍的稳定,挫伤了职工积极心的调动,影响了医院的可持续发展。因而推进医院内部绩效考核和改革医院内部分配制度,不仅是公立医院改革的要求,更是推进医院全面健康发展的必须。
建立完善的绩效考核制度和内部分配激励机制,是医院全面快速可持续发展的关键。建立一个以岗位工作量为基础,以工作难易度及风险度为要素,以服务质量、中医特色、患者满意度为内涵,以科研产出、教学质量、成本控制、医德医风为导向的考核制度与分配机制,将有利于医务职工的劳动价值、贡献价值、风险价值的体现,有利于推动医院可持续发展观念的建立,有利于公立医院公益性的坚持,有利于医院管理规范化、科学化的推进,有利于更安全的医疗质量、更便利的就医服务、更高效的运行管理,有利于激发职工积极性、创造性的发扬。推进医院绩效考核制度和内部分配激励机制的改革,将为医院全面快速可持续发展注入新的活力。
党政领导重视、职工理解支持是推进医院内部绩效考核和内部分配制度改革工作的保证。医院内部绩效考核与分配制度工作是事关医院兴衰的重大举措,没有党政领导的重视和全院职工的理解支持将一事无成。在整个改革工作的推进中,医院成立了以院长书记为双组长的领导小组和以医疗副院长为组长的工作小组,还成立了医疗管理专家委员会,从组织措施上保证了改革工作的推进。为保证此项工作顺利推进,医院通过组团外出学习、取经,邀请申康中心专家来院培训,利用“品茶论道”平台与干部职工交流互动,组织各种形式座谈会广泛听取职工意见,反复听取职代会主席团建议,不断完善修改考核和分配方案,组织方案模拟运行等一系列工作,通过反复宣传、教育,形成了全院对建立绩效考核机制、改革分配制度的共识,得到了全院干部职工的理解和支持,使整个改革工作得到有序推进。
医院绩效与考核分配办法的通过、试行和全面实施,标志着医院以“收减支”基本方式的分配模式的终结,一个全新的,相对公平、公正、合理的内部综合考核机制和分配制度得以建立,它必将为医院可持续发展发挥巨大的推动作用。
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