招标公告

1 项目概况

根据上海市中医医院电子病历建设要求，向医院提供电子病历软件测评服务，主要内容包括中医医院电子病历应用水平分级评审。

本次招标单位服务期限为2年，分年度签订服务合同。上海市中医医院以电子病历为核心的医院信息化建设是新医改革的重要内容之一，为保证我院以电子病历为核心的医院信息化建设工作顺利开展，逐步建立适合我国国情的电子病历系统应用水平评估和持续改进体系，制定本分级评价方法和标准。

（一）全面评估各医疗机构现阶段电子病历系统应用所达到的水平，建立适合我国国情的电子病历系统应用水平评估和持续改进体系。

（二）使医疗机构明确电子病历系统各发展阶段应当实现的功能。为各医疗机构提供电子病历系统建设的发展指南，指导医疗机构科学、合理、有序的发展电子病历系统。

（三）引导电子病历系统开发厂商的系统开发朝着功能实用、信息共享、更趋智能化方向发展，使之成为医院提升医疗质量与安全的有力工具。

2 服务期限

拟定2019年10月1日至2021年9月30日

3 服务内容及要求

为实现全面实施健康中国战略，落实《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》，持续推进以电子病历为核心的医疗机构信息化（以下简称电子病历信息化）建设。国家卫生部在2011版《电子病历应用系统功能规范（试行）》标准基础上，并根据我国目前医院信息化建设情况，制定了《电子病历系统功能应用水平分级评价方法及标准2018版》。

电子病历应用水平分级评审以评审标准为核心，信息技术为基础，促进实现医院电子病历系统标准化以及信息共享。上海市卫健委信息中心根据卫生部《电子病历系统功能应用水平分级评价方法及标准2018版》，积极开展电子病历应用水平评审相关工作，并建立以上海市医疗机构电子病历应用的实际情况为基础，适用于上海市各级医疗机构的电子病历应用水平评审模式。

接受上海市中医医院委托，对以下（包括或双方约定）各环节内容按委托人要求做好测评服务工作，并提供相关测评报告，协助医院做好电子病历等级测评相关工作。

对电子病历系统应用水平分级主要评价以下三个方面：

1.电子病历系统功能状态（包括电子病历系统有效应用范围）；

2.电子病历信息安全；

3.电子病历系统的数据质量。

（一）局部功能状态评价。

1.评价项目：根据《电子病历系统功能规范（试行）》、《电子病历应用管理规范（试行）》等规范性文件，确定了医疗工作流程中的10个角色，39个评价项目。

2.局部功能状态评价方法：就39个评价项目分别对电子病历系统功能、有效应用、数据质量三个方面进行评分，将三个得分相乘，得到此评价项目的综合评分。即：单个项目综合评分=功能评分×有效应用评分×数据质量评分。各项目实际评分相加，即为该医疗机构电子病历系统评价总分。

（1）电子病历系统功能评分。对39个评价项目均按照电子病历应用水平0-8等级对应的系统局部要求，确定每一个评价项目对应等级的功能要求与评价内容（评为某一级别必须达到前几级别相应的要求）。根据各医疗机构电子病历系统相应评价项目达到的功能状态，确定该评价项目的得分。

（2）电子病历系统有效应用评分。按照每个评价项目的具体评价内容，分别计算该项目在医疗机构内的实际应用比例，所得比值即为得分，精确到小数点后两位。

（3）电子病历系统数据质量评分。按照每个评分项目中列出的数据质量评价内容，分别评价该项目相关评价数据的质量指数，所得指数为0-1之间的数值，精确到小数点后两位。

（二）整体应用水平评价。整体应用水平评价是针对医疗机构电子病历整体应用情况的评估。整体应用水平主要根据局部功能评价的39个项目评价结果汇总产生医院的整体电子病历应用水平评价，具体方法是按照总分、基本项目完成情况、选择项目完成情况获得对医疗机构整体的电子病历应用水平评价结果。

3.1 电子病历系统功能

电子病历系统功能评价共涉及10个角色，39个评价项目。对39个评价项目均按照电子病历应用水平0-8等级对应的系统局部要求，根据各医疗机构电子病历系统相应评价项目达到的功能状态，确定该评价项目的得分。

3.2 信息安全

《电子病历系统功能应用水平分级评价方法及标准（试行）》在电子病历基础中增加了基础设施和安全管控评价项目，4级电子病历应用水平分级评价项目数包括43项，主要包括病历数据存储、电子认证与签名、基础设施与安全管控、系统灾难恢复体系。在系统恢复体系中明确软件及数据备份的要求，重点考察支撑电子病历系统的服务器设备、存储设备、网络架构、网络基础环境和设备、网络链路和机房环境以及对系统的安全管理保障体系方面的内容，在除了功能以外，还需满足安全性、可靠性、可用性等要求。

3.3 电子病历系统的数据质量

电子病历系统的数据质量评价共包含8个角色，31个评价项目。电子病历系统4级主要考察数据质量的一致性及完整性。一致性共考察30个评价项目，数据元评价子项为68项。完整性共考察31个评价项目，数据元评价子项为173项。

4 本项目资金来源

4.1 资金来源： 医院自筹资金    。

4.2 支付单位：上海市中医医院。

4.3 服务方案

供应商应提交电子病历应用水平分级评审服务方案，方案应包含但不限于：

(1) 供应商的公司基本情况；

(2) 业务特长及自身优势；

(3) 组织机构和内部管理制度；

(4) 电子病历应用水平分级评审服务的技术特色等；

(5) 根据难点和关键要素分析，分别提出针对性解决方案。

4.4 延伸服务承诺

供应商应详细论述除医院要求的服务内容外，可提供的延伸服务内容及方案。

4.5 业绩证明材料

业绩清单必须包括、医院名称、项目名称、委托金额。（以2017、2018年度业绩清单为准），根据以下类别提供上海地区医院电子病历应用水平分级评审服务业绩。

4.6 供应商在上海有固定的办公场所,须提供产权证明或租赁合同复印件；

4.7 以上材料应以第四部分规定格式提交，若未在第四部分规定格式的材料可由参选单位自行设计格式。

5 参与招标单位资质要求：

5.1 参选单位必须是在中华人民共和国境内注册、具有独立法人；

5.2 参选单位未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单。

5.3 参选单位必须具备计算机信息系统集成企业资质证书、软件企业证书等资质；

5.4 不接受联合体参选。

七、投标时间：