招 标 文 件

采购人：上海市中医医院

二〇一九年二月

目录

第一章 投标资格要求.................................................................... 3

1.1. 《中华人民共和国政府采购法》规定的条件...................................... 3

1.2. 是否接受联合投标体............................................................ 3

第二章 招标技术需求.................................................................... 4

2.1. 项目建设目标.................................................................. 4

2.2. 系统设计原则.................................................................. 4

2.2.1. 先进性原则.............................................................. 4

2.2.2. 可靠性原则.............................................................. 4

2.2.3. 实用性原则.............................................................. 4

2.2.4. 开放性原则.............................................................. 5

2.2.5. 扩展性原则.............................................................. 5

2.2.6. 安全性原则.............................................................. 5

2.2.7. 管理性原则.............................................................. 5

2.3. 招标内容要求.................................................................. 5

2.3.1. 项目招标清单............................................................ 5

2.3.2. 具体技术要求............................................................ 7

2.4. 项目工期要求.................................................................. 9

2.5. 质量保证要求................................................................. 10

2.6. 培训工作要求................................................................. 10

2.7. 售后服务要求................................................................. 10

第一章 投标资格要求

合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

1.1. 《中华人民共和国政府采购法》规定的条件

1、符合《中华人民政府采购法》第二十二条规定的供应商；

2、根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理（暂行）办法》已登记入库的供应商；

3、投标人必须是在中华人民共和国注册合伙企业（经营范围涉及计算机软件、硬件），提供完整的企业营业执照、机构代码证，税务登记证；

4、法定代表人授权委托书原件（附委托人及被委托人身份证正反面复印件），被委托人身份证原件；

5、报名截止之日前三年内。在政府采购活动中无不良行为记录；

1.2. 是否接受联合投标体

本次招标不接受联合投标体。

第二章 招标技术需求

2.1. 项目建设目标

上海市中医医院提出统一工号信息化建设，旨在统一全院职工工号，建立高效率的工号管理模式。

2.2. 系统设计原则

2.2.1. 先进性原则

在我院信息化建设中要尽可能采用国内外先进的计算机技术、信息技术及通信技术；采用先进的体系结构和技术发展的主流产品，保证系统高效运行。

2.2.2. 可靠性原则

要求系统运行稳定可靠，根据业务量分析和预测，考虑系统设备的处理能力，系统应具有超负荷控制能力；考虑系统在平时和峰值情况下，安全可靠运行的设备和数据备份机制，确保不会死机，没有数据丢失。软硬件设备要求365×24小时不间断运行。

2.2.3. 实用性原则

能够最大限度地满足医院信息化工作的需要，一方面计算机系统应实现基础数据共享，为相关的应用系统调用，另一方面各种系统应提供使用于各个层次计算机知识水平的人员及其管理人员，系统的报表定制，参数设置等便利直观、个性化。

2.2.4. 开放性原则

系统要构建灵活、开放的体系结构，保证现有数据库的数据的移植，有效利用。同时为系统扩展、升级及不可预见的管理模式的改变留有余地，并为后期建设的平稳过渡打下基础。

2.2.5. 扩展性原则

在系统的设计中不仅应考虑目前的业务需求，更应该满足未来业务量及接入手段种类增长的需求，系统规模应具有可调性。

2.2.6. 安全性原则

系统的安全考虑重点在加强其抗干扰能力和抗破坏能力。需要采用多种手段，确保数据安全，保证信息传递的及时、准确，提高系统的抗干扰能力和抗破坏能力。

2.2.7. 管理性原则

提供良好的应用操作维护界面，维护操作简单。系统对网络连接、硬件设备、软件进程、日志记录等提供实时监控管理，能提供工具对中心的服务工作进行数据化的管理。

2.3. 招标内容要求

2.3.1. 项目招标清单

参考卫生部相关规范以及我院实际需求，本项目具体建设需求如下表所示，要求包括但不限于以下功能模块。

备注：对投标人现有软件模块名称不要求与列表内名称完全一致，但所投产品须能满足实现招标文件描述所达到的所有功能需求，并可在此基础上作适量的扩展。

2.3.2. 具体技术要求

2.3.2.1. 统一工号预约

?        要求对我院自助机软件进行改造，实现自助机预约按工号类别进行调整区分；

?        要求对第三方预约系统进行改造，实现按工号类别显示预约类型；

?        要求对院内预约流程也按照工号类别预约进行改造，支持统一工号预约。

2.3.2.2. 统一工号排班

?        支持对专家、特需、名专、膏方工号进行统一工号改造，实现按照业务类别区分排班，确保排班合理清晰，便于诊疗业务的高效开展；

?        支持解决同一个医生上午分时段出班类型不一样的情况，设置特殊类型的排班模式。

2.3.2.3. 统一加号叫号

?        要求对现有系统进行改造，实现所有类别的工号在挂号后都可以随时加号；

?        要求对各工号的叫号业务进行统一的改造并整合，实现所有类别的诊疗业务能正常同步的进行叫号；

?        支持专家号插入临时专家排版，解决部分患者错过预约等类似情况。

2.3.2.4. 发票打印改造

?        支持对工号类别进行统一改造，实现打印发票与对应医师的匹配，并绑定对应医师的导诊地址；

?        要求发票打印显示相应专家周一至周五所有就诊地址。

2.3.2.5. 基础系统改造

?        要求统一工号后，门办可重新调整对应各类型专家的挂号及诊疗费金额；

?        支持CIS医生工号与科室对应，并实现正常合理排班管理；

?        要求承建方按我院在10月15前提供的相关报表要求，修改绩效、工作量统计及预约报表的统计口径与模式；

?        要求统一工号后，已预约的病人仍可以用老的工号就诊。

2.3.2.6. 相应接口改造

?        支持第三方导医通获取排班信息，按照工号区分专家、特需、膏方、名专等信息；

?        支持第三方联空获取支付宝服务窗膏方挂号排班信息；

?        要求统一工号后，名专预约排版价格，与网站显示价格可区分上传。

2.4. 项目工期要求

1.      中标人需在合同生效后1个星期内指派项目实施人员到达用户现场开展工作，并必须在3个月内完成系统的上线，并进行不少于1个月的在线试运行和不少于1次的实际运行演练。项目整体建设期为4个月。

2.      由中标人负责包含设备购置费、运输费、安装费、调试费、系统集成、培训、售后服务费、保险、利润、税金及合同包含的所有风险、责任，从项目中标起到项目验收合格以及维保期内所发生的费用。

3.      项目验收：

2     完成整体系统上线，平稳运行1个月后，进行整体系统的验收。

2     技术文档要求：项目验收后投标方须提供详细的软件相关技术文文件（含数据结构、数据流程图、系统字典说明等）、使用说明书、维护手册等文件数据。

2     文档（必须是中文）包括但不限于以下内容：

u      安装、测试报告：包括《安装报告》、《测试报告》等；

u      使用手册：包括《用户手册》、《培训手册》等；

u      系统、设备维护手册；

u      验收报告；

u      软件评测报告

u      信息安全评测报告

2.5. 质量保证要求

1.      投标人需提供采用国际通用的规范化的软件开发、软件工程实施和项目管理方法，提供完善的质量保证体系，对项目实施的全过程进行监控和管理，对项目进度和工程实施进度进行控制。

2.      投标人需有详细易懂的系统的安装、运行、验收测试的技术档，所有的技术文档必须是中文版或有中文对照说明，并且本项目所有文档应该按照所使用的质量管理体系要求编写。

2.6. 培训工作要求

1.      为保证医院信息化系统正常、安全地运行，技术支持力量和优良的服务是系统正常、安全运行的保障。投标方应据此制定系统详细的技术支持与服务方案。

2.      投标人必须在对整个项目过程进行科学、有效的项目管理，以确保项目质量和进度，避免扰乱院方正常工作秩序和流程，并节省院方各类资源，充分发挥系统效益。

3.      在整个项目期间，中标人在各类故障的排除工作中，记录故障情况，分析故障原因，制定科学、合理、有效可行的解决方案，形成文档。

4.      培训工作是整个系统得以正常运行的关键，除了对普通业务人员的专项培训以外，应对系统维护人员进行系统维护人员进行系统维护的培训。

2.7. 售后服务要求

1.      系统在验收合格后，投标人必须提供软件一年的免费功能增强性维护及免费技术维护服务（其中包括系统维护、跟踪检测等），并保证所投的系统正常运行。

2.      由于医院管理信息系统的特殊性（必须满足医院7*24小时不间断工作）因此，在接到系统故障通知后，投标人必须在30分钟内响应。对于影响系统正常运行的严重故障（包括由系统软硬件等原因引起的），投标人工程师及其他相关技术人员必须在接到故障通知后4小时内赶到现场，查找原因，提供解决方案，并工作至故障完全修复，正常服务为止。一般要求保证系统在24小时之内修复，并需要提供确保承诺实现的措施。投标人需提供7*24小时的维护和故障解决服务。

3.      在实施和质保期（即免费维护期）内，投标人需提供同版本软件免费客户化修改与免费升级服务，保证合同范围内功能模块满足客户化需求；

4.      质保期内，投标人原则上须保证免费按时完成因政策小调整、业务管理模式改变等而进行业务应用系统的修改和维护。

5.      系统免费质保期内，投标方工程师负责服务跟踪，至少每月对系统巡检一次，保证系统在最优化的状态下稳定运行。

6.      在质保期结束前，须由投标人工程师和院方代表进行一次全面检查，任何缺陷必须由投标人负责修改，在修改之后，投标人应将缺陷原因、修改内容、完成修改及恢复正常的时间和日期等报告给院方。报告一式两份。

第三章 评分标准参考

1.        

截止日期：2019年3月8日