（一）、供应商资质

 

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具有相应的经营范围以及专业技术能力和相关经验；

2、具有独立承担民事责任的能力；

3、具有良好的信誉和售后服务能力；

4、本项目不接受联合体投标。

（二）、技术需求

一、 项目概况：

项目名称：上海市中医医院分级诊疗信息系统项目监理服务项目、上海市中医医院现代医院管理风险防控信息系统监理服务项目

二、 项目背景：

目前，我国的信息化建设并不是完全成熟，项目质量不合格、超出预定的开发周期、费用超出预算的例子更是司空见惯、不胜枚举。如何规避、减少潜伏在项目中的各种失控风险，提高项目成功率的管理机制?在借鉴建筑行业监理制度的基础上，信息化监理应运而生。

经过多年的探索实践，在信息化建设中引人“监理制”目前已经成为许多政府部门和企业的共识，各级政府部门也已出台了一些政府信息化工程监理规定与规范。信息产业部颁布的《信息系统工程监理暂行规定》(工信部〔2002)570号)及与之配套的《信息系统工程监理单位资质管理办法》和《信息系统工程监理工程师资格管理办法》，在2005年发改委联合建设部颁布了《国家发展改革委办公厅建设部办公厅关于印发修订建设工程监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知》，在制度上拉开了我国信息化建设走向科学化、专业化的序幕。国家标准化委员会2003年颁布的《信息化工程监理规范》，标志着我国信息化开始走向科学化、专业化。

三、 费用结算：

上海市中医医院分级诊疗信息系统项目监理服务项目2.31万元、上海市中医医院现代医院管理风险防控信息系统监理服务项目1.62万元。

四、 监理工作范围和期限

服务总体内容：合同签订日至项目计划完成日。

监理方对本项目系统实施阶段、系统验收阶段的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、文档管理、组织协调实施监理，监理方全面维护建设单位委托的项目合法权益，帮助建设单位尽可能实现预定的合理建设目标。

五、 监理工作目标

?       质量控制目标：质量一次合格率100％，满足国家、上海市的工程验收质量标准。

?       进度控制目标：按期完成施工节点目标，确保在规定的总工期内完成竣工。

?       成本控制目标：对变更的实施情况进行记录，对工程量进行签认。

?       文档管理目标：提供齐全的各类项目管理报表和签单，督促施工单位整理好工程技术资料归档。

六、 监理服务内容

1）协助业主与承接商编写开工报告。

2）协助业主与承接商确定设备采购清单，提出相关技术咨询意见。

3）审查承接商的系统集成方案、验收技术方案、实施进度计划、质量保证体系和安全保证体系等相关方案内容。

4）督促、检查承接商严格执行承包合同和国家技术规范、标准，协调业主和承接商之间的关系。

5）督促承接商严格按现行规范、规程、强制性质量控制标准和设计要求实施、控制项目实施质量。

6）督促检查承接商按照强制性标准和专项设计方案组织开展项目，制止违规作业。

7）复核承接商资质、人员持证上岗情况，采购设备规格、质量，软硬件设备运行情况，并签署意见。

8）对关键工序实施现场跟班监督检查。

9）组织项目实施节点的检查、验收、签发合同付款凭证。

10）对信息系统集成工作进行监理，并出具审核报告，督促整改。

11）质量控制：在监理工作的各个阶段必须严格审查关键性过程和阶段性结果，检查其是否符合预定的质量要求，而且整个监理工作中必须做到对工程质量的事前控制、事中监管和事后评估。

12）进度控制：项目开始和监理工作的任何阶段开始之前，必须确定相应的进度安排，在项目进行过程中严格审查工程进度，确保项目的建设工期。

13）变更控制：对项目中出现的任何变更，必须从技术和资金等多个方面严格审查，并给出审核意见，确保项目中变更的合理性。

14）督促承接商整理合同文件和技术档案资料。

15）技术监理人员应在监理日志中记录设备验收、工作现场安全和日常例会情况，记录发现和处理问题。项目总监应定期审阅并签署意见。

16）监理资料必须真实、完整。

17）协助业主方进行项目各阶段验收，协助业主审查项目结算。

七、 监理机构人员的要求

1、总监理工程师的资格条件

总监理工程师必为谈判供应商本单位的工作人员，持有《中华人民共和国注册设备监理工程师注册执行证书》或《中华人民共和国注册信息系统监理师注册执行证书》，并承担过医疗卫生信息化同类工程项目总监理工程师或总监理工程师代表的实践经历，具有中级及以上专业职称，年龄不得超过60周岁。

总监理工程师应具有较强的组织能力和协调能力，能够根据工程的实际情况及时地分析并预见影响工程质量、安全、进度的隐患和问题，并提出切实可行的解决方案和办法。

2、项目监理机构其他人员的资格条件

本项目监理机构需人员专业配套齐全，年龄结构合理。谈判单位配置项目人员的专业和数量应满足本项目的需要，专业配套应齐全。各专业监理负责人具有省（直辖市）级监理工程师资格证书并具备相应的监理工作经历，监理人员数量及工种应满足本工程监理工作需要，关键部位及工序应保证旁站跟踪监理。

八、 监理单位业绩（如有）

九、 监理方案

一、监理大纲应包含：1、监理工作程序的合理性状况；2、监理机构自身管理及服务水平；3、安全及监理措施。4、监理实施计划。

二、监理方案思路清晰、措施得当、目标明确、可操作性强，能识别出项目的重点和难点，并提出有针对性的方法、措施，合理化建议。

十、 监理费用

本项目监理采购预算：上海市中医医院分级诊疗信息系统项目监理服务项目2.31万元、上海市中医医院现代医院管理风险防控信息系统监理服务项目1.62万元，超过预算的报价做废标处理。

（三）、付款方式

1、支付方式

分二笔支付。

2、支付时间及数额

1）       第一笔，委托人在监理合同签订后10个工作日内，支付监理人合同金额的 50 ％。

2）       第二笔，委托人在本项目完成竣工验收后10个工作日内，支付监理人合同金额的合同金额的 50 ％。

 

 

 

（四）、评标办法

根据《中华人民共和国招标投标法》及七部委令等有关规定结合本工程内容，特制定本评标办法。

(一) 评审办法

1、本工程评审工作由评审委员会（评标小组）负责。

2、本工程采用“百分制评审法”决标。

(二) 评定办法

1、本项目评审小组由3人组成。评审小组成员根据本评分细则，先进行初评，符合要求后进行详评。对照各报价单位的投标文件各自打分，然后进行平均，汇总得分最高的报价单位即为中标单位。当得分排名第一的中标单位放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，招标单位可以确定得分排名第二的报价单位为中标单位。

2、评审人员必须在评审汇总表和评审报告上签字。

(三) 评分细则

本评分细则满分100分，平均分值保留小数点后两位。具体评分值如下表。

（若投标文件中有缺项的，此项得分为0）

 

 

 截止日期：2018年6月22日