2014年上海市中医医院纪检监察审计暨行风建设工作计划

       深入学习贯彻党的十八届三中全会、十八届中纪委三次全会和十届市纪委三次全会精神，以及习近平总书记一系列重要讲话精神。紧紧围绕医院中心工作，狠抓行风建设和反腐倡廉工作，切实履行职责，加强监督检查，确保2014年度医院党风廉政建设和纠风工作各项任务得到有效落实。
       一、严格落实党风廉政建设责任制
       1、严格执行党风廉政建设和纠风工作责任制，逐级落实责任。党政主要领导作为党风廉政建设第一责任人,要全面领导和加强反腐倡廉工作;落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究;领导班子成员要认真落实“一岗双责”，做到职责划分清晰、任务分工具体、履职程序规范。
       2、协助党委做好各项换届选举工作，严格执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范行使选人用人权，坚决查处违反“条例”规定行为，坚持干部提拔任用前征求纪检监察部门意见工作制度，纪检监察部门加强对履职情况的检查。
       3、切实落实反对“四风”，持之已恒贯彻执行中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和市委三十条实施办法。党委和纪委要担负起党风廉政建设的主体责任和监督责任，在今年“三公“经费审核的基础上，纪检监察部门加大检查监督力度，执好纪、问好责、把好关，建立健全公务支出、公款消费方面的财务预算、核准、和审计制度，切实提高制度执行力。
       二、完善反腐倡廉制度体系  保持惩治腐败高压态势
       1、认真贯彻落实中央、本市关于建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划的总体要求和部署，把惩防体系建设融入医教研和医院管理工作，充分发挥纪委协调作用，协助党委研究部署工作，进一步明确工作重点，切实将反腐倡廉建设的各项任务进行责任分解，督促落实。
       2、着力加强教育引导和监督检查，严格落实领导干部报告个人有关事项的规定，加强对党风廉政建设责任制、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话制度执行情况的检查；加强对上级重大决策部署执行情况的监督检查；加强对“三重一大”事项的日常监督及长效管理制度落实情况的检查，坚持实行重大问题和重要事件集体决策制度，推进院务公开、党务公开工作。
       3、进一步加强反腐倡廉教育，让廉政教育常态化。坚决贯彻执行国家卫计委《关于加强医疗卫生行风建设“九不准”》和申康中心《关于进一步加强市级医院行风建设和反腐倡廉工作的通知》，通过示范教育、警示教育、岗位廉政教育活动，提高党员干部廉洁自律的自觉性，医务人员廉洁行医良好氛围；对新提拔的科级干部组织开展廉政法规知识闭卷考试；发挥廉洁文化宣传阵地作用，在院报、党建网上建立党风廉政教育专栏，开辟学习心得交流，筑牢反腐倡廉思想道德底线。
       4、加快推进廉洁风险防控系统，积极推进“制度+科技”权力运行廉洁风险防控平台建设，进一步加强对领导干部职务权力、医务人员执业权力的规范和监督，增强制度的执行力，推进权力行使公开透明、规范运行。
       5、及时受理群众的信访举报，有纪必执，有违必查，认真办好领导转办、批办的信访查处件。
       三、继续深化治理医药购销和医疗服务领域商业贿赂工作
       1、加强与闸北区检察院预防科共建共防，在加强法纪警示教育的同时，加强与闸北区检察院预防科开展治贿共建共防工作，建立《医药购销领域商业贿赂不良记录档案》，在签署药品、医用设备和医用耗材等采购合同时，同时签署廉洁购销合同。
       2、加强对重点部门和关键岗位人员的监督，要更加规范药品和物资的采购流程，更加规范工程建设和大修项目的招标采购程序，更加规范医务人员的诊疗服务行为，年内开展一次全院性的专题宣传教育，进一步加强医德医风教育；加大财务、基建、药剂、信息、采购等部门负责人和关键岗位人员的轮岗交流力度。
       3、加强处方权监管和统方管理，协同相关职能科室严格落实药品用量动态监测和超常预警机制，不当处方院内公示和点评制度，对开具不合理处方的医师，实施教育、批评、谈话、告诫、处罚等措施，推行阳光用药；继续加强统方管理，通过全方位预警、监控、防范的监管体系，有效遏制“统方”行为，规范医务人员从业行为。
       4、加强接受社会捐赠资助管理，切实执行《上海市中医医院接受社会捐赠资助管理暂行办法》，严格按照要求和程序办理捐赠资助意向审议、班子会议审核、职能部门操作等受赠手续，规范使用捐赠资助款项，定期公开使用情况。
       四、继续做好审计工作
       认真做好医院财务收支及其有关的经济活动审计，审核医院各部门预算的执行情况，完善各项审计制度，认真把好审计质量关；加强内部控制的监督，在医院内部控制制度建立的基础上，对其执行情况进行检查和评价，确保内控制度的贯彻和执行；积极开展基建修缮工程项目审计，参与医院各项大型采购、招标项目，发挥审计监督作用保证医院的经济利益；完成上级下达和院领导交办的审计任务，积极开展医院部门负责人的经济责任审计工作；做好审计问题整改落实和自查自纠工作。
       五、进一步加强纪检监察干部队伍自身建设。
       1、继续抓好纪监审人员的自身学习，进一步提高自身的政治思想和业务素质，提高工作能力和业务水平，为做好各项纪监审工作奠定基础，确保各项纪监审工作任务的圆满完成。
       2、进一步提高纪监审干部业务能力。通过参加上级纪监审部门举办的培训班，外出参观学习等培养纪监审干部服务大局、依法依纪、监督检查、组织协调、创新工作等五种能力。
       3、加强内部管理，规范管理流程。建立纪委委员分工负责制，完善纪委工作例会制度，加强信息沟通，定期召开专题会议，强化沟通交流。围绕制度建设、廉政文化建设、廉政风险管理等内容，以上下联动的方式，深入开展调研活动。